Propuesta de Daniel Noboa avanza con aval constitucional y abre paso a referéndum nacional
El Gobierno de Ecuador dio un paso clave en su propuesta de reforma institucional al remitir al Consejo Nacional Electoral (CNE) el texto definitivo de una enmienda constitucional que busca modificar el actual sistema de designación de autoridades de control en el país.
La iniciativa, liderada por el presidente Daniel Noboa, plantea retirar esta atribución al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) y devolverla a la Asamblea Nacional, con el objetivo de que sea la ciudadanía quien decida este cambio mediante consulta popular.
Aval de la Corte Constitucional habilita el proceso
El proyecto cuenta con un dictamen favorable de la Corte Constitucional del Ecuador, que determinó que la propuesta puede tramitarse vía referéndum, al no implicar una alteración de la estructura del Estado ni vulnerar derechos constitucionales.
Este aval permite al Ejecutivo avanzar en el proceso y trasladar la iniciativa al CNE, organismo encargado de organizar la consulta.
Un cambio en el modelo de designación
Actualmente, el Cpccs tiene la facultad de designar autoridades clave como el Contralor General del Estado, el Procurador, superintendentes y otros organismos de control. La propuesta del Gobierno busca que estas funciones sean asumidas nuevamente por la Asamblea Nacional.
Según el Ejecutivo, este cambio pretende fortalecer la transparencia institucional, mejorar los procesos de selección y evitar la concentración de decisiones en un número reducido de consejeros.
Críticas al funcionamiento del Cpccs
Como parte del sustento de la propuesta, el Gobierno ha señalado diversas limitaciones en la gestión del Cpccs, entre ellas retrasos en la designación de autoridades, cuestionamientos a la eficiencia de sus procesos y un elevado gasto administrativo frente a los resultados obtenidos en participación ciudadana y lucha contra la corrupción.
Estos elementos han sido expuestos como argumentos para impulsar una reforma que reconfigure el rol de este organismo dentro del Estado.
Mecanismos propuestos y participación ciudadana
El modelo planteado contempla diferentes mecanismos de selección, que incluirían:
- Procesos con participación ciudadana
- Evaluaciones a través de comisiones técnicas
- Designaciones a partir de ternas enviadas por el Ejecutivo, según el cargo
De esta forma, el Gobierno busca establecer un sistema más estructurado y con mayor control institucional.
Camino hacia la consulta popular
Con la entrega del documento al CNE, se inicia el procedimiento para la organización del referéndum. La intención del Ejecutivo es que esta consulta coincida con las elecciones seccionales previstas para noviembre de 2026, lo que permitiría una mayor participación ciudadana.
Impacto en la estructura institucional
De ser aprobada en las urnas, la reforma representaría un cambio significativo en el sistema de designación de autoridades en Ecuador y redefiniría el papel del Cpccs dentro del entramado estatal.
Conclusión
La propuesta del Gobierno abre un nuevo capítulo en el debate sobre la institucionalidad y los mecanismos de control en el país. La decisión final recaerá en la ciudadanía, que deberá pronunciarse sobre un cambio que podría transformar el equilibrio de poderes y la forma en que se designan autoridades clave en Ecuador.