El Legislativo concentra su trabajo en cuatro grandes reformas para los próximos meses, mientras proyecta completar una agenda de 34 iniciativas hasta mayo de 2027. Mishel Mancheno asegura que la planificación parlamentaria registra un avance del 66 %.
La Asamblea Nacional entra en una nueva etapa de su agenda legislativa con cuatro proyectos considerados prioritarios para los próximos meses: la denominada Ley Antimafias, las reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP), los cambios al Código Orgánico de la Función Judicial y una reforma al Código Orgánico Monetario y Financiero (COMYF).
Las iniciativas forman parte de la planificación que el Parlamento pretende desarrollar hasta mayo de 2027, cuando se cumplirán dos años del actual periodo legislativo.
Este jueves 17 de septiembre, la presidenta de la Asamblea Nacional, Mishel Mancheno, presentó una actualización de la agenda y aseguró que su ejecución alcanza actualmente un 66 % de avance.
El objetivo trazado contempla 34 proyectos distribuidos en diferentes áreas, con seguridad, lucha contra la corrupción, modernización institucional y crecimiento económico entre los principales ejes del trabajo parlamentario.
Ley Antimafias avanza hacia su segundo debate
Entre las prioridades inmediatas destaca la Ley Antimafias, denominada formalmente Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a Varios Cuerpos Legales para el Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales del Estado frente al Crimen Organizado.
La iniciativa, presentada por Mancheno, superó su primer debate en el Pleno el pasado 27 de agosto y regresó a la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral para continuar recibiendo observaciones antes de elaborar el informe para segundo debate.
La Asamblea ha recibido más de 50 comparecencias durante el análisis del proyecto, con intervenciones de especialistas y representantes de distintos sectores. La Comisión continúa incorporando criterios técnicos, jurídicos y ciudadanos al texto.
Mancheno estima que el segundo debate podría llegar al Pleno durante la primera o segunda semana de noviembre.
Uno de los principales objetivos planteados por la iniciativa es atacar las estructuras económicas que permiten funcionar a las organizaciones criminales, además de fortalecer las herramientas estatales para investigar y procesar sus actividades.
Entre sus disposiciones se encuentra la posibilidad de establecer mecanismos para una gestión más eficiente de bienes vinculados al crimen organizado y aplicar sanciones a profesionales del derecho cuando, mediante sentencia ejecutoriada, se determine que utilizaron deliberadamente su actividad profesional para facilitar o encubrir actividades criminales.
La propuesta también contempla herramientas destinadas a perseguir las fuentes de financiamiento, patrimonio, infraestructura y recursos utilizados por las organizaciones delictivas.
COIP y Función Judicial, entre las siguientes reformas
La agenda también coloca entre sus prioridades modificaciones al Código Orgánico Integral Penal y al Código Orgánico de la Función Judicial.
Las reformas adquieren especial relevancia en medio de las discusiones sobre la capacidad institucional del Estado para investigar, procesar y sancionar delitos relacionados con corrupción y delincuencia organizada.
El debate sobre el Código de la Función Judicial coincide además con la reciente decisión del Consejo de la Judicatura de suprimir las dependencias judiciales especializadas para el juzgamiento de delitos relacionados con corrupción y crimen organizado.
Mancheno anticipó que la Asamblea deberá revisar las leyes y proyectos que todavía contienen referencias a los denominados jueces anticorrupción para determinar qué modificaciones serán necesarias frente a la nueva estructura definida por la Judicatura.
La presidenta del Legislativo ha dispuesto realizar un mapeo de esas disposiciones para evitar contradicciones entre las normas que tramita la Asamblea y la actual organización de la Función Judicial.
El Código Monetario también entra en la agenda
El cuarto proyecto señalado como prioritario corresponde a reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero.
Su tratamiento se incorpora al componente económico de la planificación legislativa, uno de los ejes que registra mayor avance dentro de la agenda presentada por la Presidencia de la Asamblea.
Según el balance expuesto por Mancheno, el eje de crecimiento económico sostenible registra un cumplimiento del 74 % y contempla diez proyectos.
Por su parte, el componente de seguridad y lucha contra la corrupción alcanza un avance del 72 %, con siete iniciativas en marcha.
El eje de desarrollo humano y modernización institucional registra un cumplimiento del 52 % y concentra 17 proyectos.
En conjunto, estas iniciativas conforman los 34 proyectos priorizados por el Parlamento para el periodo legislativo.
Un tablero para seguir en tiempo real a las comisiones
Junto con la actualización de la agenda, Mancheno anunció la implementación de un dashboard o tablero digital de seguimiento para controlar el cumplimiento de la planificación en las diferentes comisiones legislativas.
La herramienta permitirá concentrar información sobre el tratamiento de los proyectos, comparecencias, asistencia de legisladores y avance de las iniciativas.
La intención, según explicó la presidenta de la Asamblea, es que posteriormente la plataforma pueda ser consultada públicamente.
De concretarse su apertura, ciudadanos, periodistas y organizaciones podrían conocer en tiempo real qué ocurre dentro de las comisiones, cuáles proyectos están siendo tratados y cuál ha sido su recorrido dentro del procedimiento legislativo.
La iniciativa se incorpora al proceso de modernización institucional que impulsa la actual administración de la Asamblea.
Seguridad, justicia y economía marcan los próximos meses
Con el 66 % de avance reportado por la Presidencia del Legislativo, la Asamblea entra ahora en una fase en la que varias de las iniciativas consideradas prioritarias deberán superar discusiones técnicas y políticas antes de convertirse en leyes.
La Ley Antimafias será uno de los primeros proyectos que pondrá a prueba esa planificación, con un segundo debate previsto para noviembre y con disposiciones que plantean cambios en diferentes cuerpos legales para enfrentar las estructuras financieras y operativas del crimen organizado.
A esta discusión se sumarán las reformas al COIP, al Código Orgánico de la Función Judicial y al Código Orgánico Monetario y Financiero, que podrían concentrar una parte importante del debate legislativo durante los próximos meses.
El desafío para la Asamblea será transformar el avance registrado en su planificación en proyectos que completen todas las etapas del procedimiento legislativo, mientras las distintas bancadas debaten el alcance y contenido de reformas que inciden directamente en áreas sensibles como seguridad, justicia, institucionalidad y economía.